近日，广西国土规划集团受自治区自然资源厅委托编制的《博彩网站》正式印发，推出的自然资源资产管理、生态保护修复及价值提升、生态产业化经营等方面15个典型案例将在“项目荟萃”专栏陆续发表，本期推出《博彩网站》，敬请关注。

案例背景

河池市都安瑶族自治县（以下简称都安县）位于广西中部，地形以山地、丘陵为主，是典型的喀斯特地貌地区，有“九分石头一分土”之称。永仁村位于都安县北部，受自然地形地貌限制，永仁村存在耕地碎片化、资源利用低效化、村庄空间布局无序化等突出问题。

近年来，都安县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极贯彻落实习近平总书记2021年视察广西时提出的“因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大”要求，坚持以规划推动村级特色产业发展布局，发挥全域土地综合整治优势，加强耕地面积和质量提升，盘活村庄闲置建设用地，推动人居环境改善，优化乡村生产、生活发展空间布局，完善产业融合发展的自然资源要素保障，实现生态效益、经济效益及社会效益的整体提升。

核心机制

永仁村以国土空间总体规划、村庄规划、田园综合体规划等为统领，明确产业发展类型及布局，通过全域土地综合整治，实施农用地整理及建设用地整理，增加耕地面积，优化农田布局，激发了土地要素活力，引导农村产业发展优先使用空闲地和低效用地，落地了一批特色种植、加工、旅游等生态产业项目，带动一二三产融合，推动了生态产品价值实现。

具体做法

一是以规划为统领，优化生态产业空间布局。都安县在国土空间总体规划中将永仁村列入北部特色农业发展区，规划发展农旅型产业。永仁村开展村庄规划编制，在规划中预留旅游产业项目用地67.35亩、农业产业项目用地128.25亩，其中乡村产业用地24.44亩、设施农用地1557.15亩、其他项目用地3.15亩，预留5%的建设用地机动指标用于村庄建设边界外零星分散的农村产业用地，为乡村产业发展做好空间布局。编制《博彩网站》，规划通过耕地提质改造等土地综合整治措施，引入优质稻和巨型稻等品种，因地制宜发展稻鲤、稻蟹、稻虾等综合种养产业，依托山水林田环境，设置稻田观光等项目，打造集农业生产和乡村旅游于一体的稻田水乡。

永仁村全域土地综合整治项目区

二是以全域土地综合整治为抓手，推进乡村资源合理保护及利用。在永仁村推进全域土地综合整治项目，整治区域面积为2358.09亩，开展农田整治，盘活低效建设用地，解决耕地碎片化、资源利用低效化问题；通过人居环境改善等具体工程，助力实现村庄空间布局有序化。开展农田整治。开展耕地提质改造工程，建设集中连片高标准耕地1158亩。因地制宜开展土地平整、翻耕、培肥等工作，保障耕地种植的肥力基础。完善农业基础设施，建设拦水坝1座，新建灌渠4.02万米，扩建道路3260米，修建田间道路2716米，修筑农田防护墙3413米，为耕地种植等完善了设施基础。盘活低效建设用地。结合永仁村产业发展需求，腾挪约30亩建设用地指标为产业导入预留用地空间，引导乡村产业发展优先使用空闲地和低效用地，重点盘活村内废弃大棚房、废弃工矿用地以及已移民搬迁的空心村屯，满足农村产业发展用地需求。改善人居环境。投入2268万元，针对九磨、大坡、乐村、肯庭、二村等5个村屯实施村庄风貌综合整治工程。完成“三清三拆”“三微”景观建设，修缮改造村庄房屋324栋，对房子进行坡屋顶、外墙、图案纹饰等构件的标准化改造，设计方案精准到“一屯一案”“一户一策”；开展河道整治及水系生态治理、修复古码头等工程，改善了乡村人居环境。

三是引入生态产业，推动乡村发展。永仁村充分发挥耕地集中成片、建设用地合理布局、村庄风貌美等全域土地综合整治治理成效，依托优越的自然资源条件，引导村集体以土地流转、土地入股、合作经营等方式培育了农业种植养殖、山泉水开发、乡村旅游等乡村产业，发展壮大村集体经济。扩大农业种植规模。永仁村通过“小块并大块”，将767个地块归并整理632块，引导农户流转1330亩土地，用于发展稻菜轮作、食用菌种植、高端鱼类养殖等项目。其中，推动水稻种植面积从3.75亩提高到1283.25亩，采用“一季水稻两季菜”轮作模式，提升水稻及蔬菜种植产量；打造永仁“稻菌轮作”示范基地3亩，辐射种植食用菌面积500亩；建设99亩高端鱼类养殖基地，辐射带动周边农户发展陆基圆池养鱼50户，有效带动种植养殖规模及产量的提升。开发山泉水产业。充分利用建设用地整理腾挪的约30亩用地，推动了山泉水开发等产业。其中，村集体以“土地入股，利润抽成”方式参与山泉水加工厂运营，引进占地面积20亩、投资2000万元的“粤桂山泉”天然饮用水厂建设项目，规划建设年产23万吨的矿泉水生产线。发展乡村旅游产业。都安县联合社会资本成立秀美田园产业园运营公司，统一管理运营永仁乡村旅游产业，开展河道整治及水系生态治理、修复古码头等工程，将农耕文化、美丽田园、生态农业、古朴村落等转化为旅游资源，推动永仁村乡村休闲旅游发展壮大，促进村集体和村民增收。

永仁村全域土地综合整治项目区

主要成效

一是提升土地利用效率，增强生态产品供给能力。建成集中连片高标准农田1158亩，耕地质量从实施前10等提质为实施后8等，推动了耕地质量提升；地块由原来的767块归并整理632块，解决了永仁村耕地碎片化问题，为农业机械化、现代化打下坚实基础。全域土地综合整治项目实施后，整治区域水稻种植面积由3.75亩提升到1283.25亩，水稻产出价值由7500元提高至173.99万元，增强了生态产品供给能力。

二是壮大村集体经济，提升村民经济收益。全域土地综合整治项目实施为永仁村生态产业发展提供了土地资源等保障，助推了产业发展与村民收益提升。2023年永仁村产业产值达4990万元，永仁村集体经济收入达202万元，村民人均年收入超1.4万元。其中，有机蔬菜种植产业产值510万元，村集体每年分红为20万；有机水稻种植产业产值96万元，村集体每年收入约113万元；食用菌产业年产值约1300万元，村集体每年获得产业利润20%的分红，金额约为28万元，并常年固定用工50余人，让村民实现就近就业；村集体通过土地入股山泉水开发利用产业，在水厂运营盈利前，每年收取4万元土地租金，盈利后再协商分配。永仁村依托秀美的自然风光及田园综合体的建设，吸引大量游客前来旅游，2023年仅“三月三”对歌活动日接待游客1万多人次。

永仁村全域土地综合整治项目区

三是提升村庄风貌，改善人居环境。通过全域土地综合整治项目实施，形成了天蓝水清、配套完善、鸟语花香的美丽画卷，大幅提高了乡村人居环境，实现生态宜居，打造了永仁“秀美人家”新名片。永仁村先后获2021年度河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进集体、2022年度全区乡村振兴改革集成优秀试点村。2023年，永仁村成为广西入选全国“四季村晚”之冬季村晚的示范展示点之一，吸引现场观众1000多人，网络直播平台观看人数达21余万人次，增强村民的幸福感与获得感。

（以上图文由广西自然资源厅、河池市自然资源局、广西国土规划集团统筹提供。）